Безоплатна правова допомога у Харкові

Відповідно до ст. 59 Конституції України, кожен має право на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.
Гарантоване в Основному Законі право на практиці реалізувати достатньо складно, оскільки адвокати неохоче беруться за надання безоплатної правової допомоги (БПД). Безоплатної – для клієнта, однак кваліфікована правова допомога повинна належно оплачуватись. Держава, на жаль, на сьогоднішній день не може цього забезпечити.
Указом Президента № 509/2006 від 09.06.2006 було затверджено Концепцію формування системи безоплатної правової допомоги в Україні. На виконання означеного Указу були ініційовані Офіси громадського захисту – за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», у співпраці з Міністерством юстиції та Спілкою адвокатів України. Цю ініціативу підтримало й Міністерство внутрішніх справ України.
Подібні офіси були створені у Харкові (серпень 2006 р.), Білій Церкві (лютий 2007 р.) та Хмельницькому (листопад 2007 р.).
У Харкові функції Офісу громадського захисту виконує благодійна організація «Пілотний проект «Правова допомога». Між БО «Правова допомога» та керівництвом ГУМВСУ в Харківській області укладено угоду, яка визначила основні принципи взаємодії міліції та адвокатів офісу.
Предметом угоди є співробітництво з організації надання представниками організації безоплатної правової допомоги особам, які підпадають під ознаки статті 43-1, статті 45 КПК України, та особам, які доставлені і затримані на строк понад 3 години, або за вчинення адміністративного правопорушення, за яке передбачено стягнення у вигляді адміністративного арешту.
За рішенням Громадської ради при ГУМВСУ в Харківській області від 18.11.2008 р., діяльність Офісу поширено на 7 районів Харкова (крім Московського та Дзержинського). Фактично адвокати БО «Правова допомога» не відмовляли й тим, хто звертався з Московського й Дзержинського районів або коли особи із цих районів направлялися до Офісу з громадської приймальні ХПГ або від помічника Міністра МВС з прав людини.
За період своєї роботи з серпня 2006 року адвокати Харківського офісу громадського захисту приймали участь у більш ніж 1500 кримінальних справах в якості захисників осіб, які звинувачувались у скоєнні злочинів і не мали коштів, щоб залучити приватного адвоката.
І цього року функціонування Офісу буде продовжено. Характерно, що навіть у час, коли країна відзначала новорічні та різдвяні свята, адвокати БО «Правова допомога» 4, 5, 6 та 8 січня працювали – вони надавали правову допомога відвідувачам, запрошеним і доставленим безпосередньо у всіх 9 РВ Харкова. Можна говорити про своєрідний моніторинг потреби у БПД. У Дзержинському, Московському, Ленінському, Червонозаводському, Київському РВ адвокати були допущені як захисники 8 осіб, затриманих за підозрою в скоєнні злочинів, в інших районах роз’яснювалися права, вручалися пам’ятки, поширювалася інформація про діяльність Офісу, – загалом була надана первинна правова допомога 27 особам.
Зараз планується створити механізм взаємодії, який би автоматично сприяв виконанню угоди з ГУМВС. Мається на увазі закріплення адвокатів офісу (accredіted Polіce Statіon Representatіves) за кожним РВ Харкова на постійній основі. На думку керівника харківського Офісу Олега Тімохова, при цьому адвокати могли б сконцентруватися на проблемах «свого» РВ, вести оперативний щоденний і щотижневий облік звернень й наданої безоплатної правової допомоги, звірятися з офіційними даними кількості затриманих і сприяти інформуванню адвокатів офісу про кожний випадок затримання на будь-якій підставі. Якщо буде потреба, за бажанням затриманих, адвокати могли б набагато оперативніше вступати в справу як захисники, а потім здійснювати захист і в судах, які, як правило, розташовані недалеко від райвідділів. З урахуванням того, що зараз на переїзди адвокатів у різні суди й РВ витрачається приблизно 30% усього часу, така оптимізація призвела б до більш раціонального використання ресурсів Офісу й збільшенню охоплення населення БПД.
Адвокатами Офісу підтримується ідея щодо переукладання угоди з новим керівництвом ГУМВС області й охоплення безоплатною правовою допомогою районів Харкова, що залишилися. Найближчим часом це питання буде винесене на засідання Громадської ради при ГУМВСУ в Харківській області.

Юрій Чумак, помічник Міністра МВС з прав людини

http://www.umdpl.info/index.php?id=1263738806